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    三公虽没有实际的官职，但却管辖文臣百官，除四王权利外的所有事情皆为其职权范围。

    三公在皇朝发展的这段时间，起了重要作用，对于一些政策的制定很符合这个没有经验刚刚兴起的皇朝。

    皇帝刘成十分的器重他们，在心中的天秤也慢慢的倾向他们。

    由于九州面积十分庞大，人员众多，各部落的风俗习惯都有很大的差异，所以三公制定了区域管理的政策。

    这个区域管理就是府郡制度，三公将皇朝所属的地方分割成一个又一个的府，每个府设立一个府主，府主负责管辖这片土地上的日常事务，也有兵权，虽然只是些不入流的小军队。

    通常都是地方相近的一块或者几个习惯相同的部落划分为一个府。

    府之下还有郡县，一个府被划分成几个郡县，分散管理。

    各个府依照情况不同，指定政策，有些府郡的政策相差较多，而赋税也是因地制宜，由府主和朝廷协商制定，也是不一样。

    皇朝有些政策需要整个属地执行，有的则不需要，大部分日常行为都是由府郡制定，皇朝统一管理。

    皇朝有几百个府郡，皇帝根本管不过来，就分给三公，三公也管不过来，在三公之下还有两相，分别是左相禹城、右相梁晨。

    左右相权利也很大，和三公分摊管辖所有府郡的府主，而府郡制定的政策都需要他们同意。

    每个府郡之间如果没有联系，一些政策法令无法协调，而后就有了七部，分别是刑、文、武、财、法、礼、官。

    这七部的主管称为主府，在其管辖范围内各府郡的府主要听从他们的命令。

    刑部负责刑法，一些案件的审理，包括杀人抢劫。

    文武负责皇朝百姓们学文习武，提供学院。

    财部负责皇朝所有开销和赋税的收缴。

    法部负责制定皇朝的政策法度。

    礼部负责皇朝一些礼仪的制定，比如每年一度的起星礼。

    官部负责皇朝官员的调动，和一些新进官员的安排。

    如此一来整个岐王朝消除了隔阂，每个部落之间减少了矛盾，而相互之间又紧密联系，百姓可以根据自身情况选择居住的府郡，生活上有了很好的适应性。

    这些神奇的政策是以往皇朝没有过的，这也直接导致了岐王朝在三十年的时间里发展迅速，空前强大。

    周围还有十三个小国也都纷纷效仿岐王朝的一些政策。

    文有三公，武有四王，岐王朝的强大让其他国家只能俯首称臣，而这七人的名望甚至超过了皇帝刘成，在一些偏远的地方都如雷贯耳，于是便有了三公四王龙腾虎啸之说。


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